Статья 14.13 КоАП РФ знакома всем арбитражным управляющим. И в основном это знакомство не связано с положительными эмоциями, поскольку она чаще всего связывается с привлечением арбитражных управляющих к ответственности и даже может привести к дисквалификации в профессии.
Между тем, законом предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему с необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, наказывается такое деяние штрафом в соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
Подготавливая нижеследующую подборку я обнаружила, что по какой-то неведомой причине управляющие обращаются в суд за привлечением к ответственности, предусмотренной ч. 4 статьи 14.13 КоАП в основном в отношении бывших директоров предприятий должников, не исполнивших обязанность по передаче управляющим ТМЦ.
Среди всех судебных актов я нашла только один, где управляющий просил привлечь третье лицо не представившее ему документы по запросу. Хотя таких запросов в процедуре направляется множество.
Так же хочу напомнить, что в отношении нерадивых директоров можно применять и иную меру ответственности, предусмотренную статьей 332 АПК РФ, а так же астрент.
Ниже подборка судебных актов, связанных с привлечением бывших руководителей к административной ответственности за истекший период 2023
Малозначительность
Постановление 2 ААС по делу № А82-43/2023 от 31.05.2023
Финансовый управляющий запросил в ООО сведения о трудоустройстве должника. ООО отказало, в связи с чем управляющий обратился в прокуратуру с заявлением о привлечении к административной ответственности. Прокуратурой возбуждено дело, протокол направлен в суд. Между тем суд первой инстанции усмотрел состав, но отказал в связи с малозначительностью. Апелляционным судом позиция суда первой инстанции поддержана в полном объеме.
Постановление 13 ААС по делу № А56-14754/2023 от 10.07.2023
Отказы
Постановление 3 ААС дело № А74-10445/2022 от 25.04.2023
Отказано в удовлетворении заявления управляющего поскольку в рамках дела о банкротстве удовлетворено ходатайство арбитражного управляющего, у предприятия истребованы сведения о правах на недвижимое имущество, зарегистрированных за должником и ее супругом. Письмом предприятие сообщило арбитражному суду об отсутствии истребованной информации.
Судом установлено, что материалами дела не подтверждено наличия у прокуратуры на момент вынесения оспариваемого определения достаточных данных, указывающих на наличие оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.
Интересно почему такое не работает в отношении ау?
Постановление 8 ААС по делу № А70-27999/2022 от 30.03.2023, Постановление 10 ААС по делу № А41-88631/22 от 08.02.2023, Постановление 12 ААС по делу № А57-34202/2022 от 12.05.2023, Постановление 13 ААС по делу № А21-1410/2023 от 26.06.2023.
Отказано в связи с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении принято в отсутствие привлекаемого или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ)
Постановление 21 ААС по делу № А83-19344/2021 от 13.04.2023
На дату указанную в постановлении о возбуждении дела об АП отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ
Постановление 8 ААС по делу № А70-2331/2023 от 11.07.2023
Судом первой инстанции бывший генеральный директор привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 40 000,00 рублей за неисполнение судебного акта о передаче конкурсному управляющему ТМЦ и тд, однако судом апелляционной инстанции судебный акт отменен, в удовлетворении требований отказано поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в отсутствие лица, привлекаемого к административного ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола.
Предупреждения
Постановление 4 ААС по делу № А19-25311/2021 от 22.03.2023
Суд первой инстанции назначил наказание в виде предупреждения. Управляющий обжаловал судебный акт в апелляционном порядке, однако суд оставил судебный акт без изменения, поскольку в настоящем отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, а так же административное правонарушение совершено впервые.
Постановление АС ЗСО по делу № А27-17815/2022 от 22.06.2023.
Постановление 9 ААС по делу № А40-221111/22 от 17.04.2023
Постановление 13 ААС по делу № А56-14757/2023 от 20.07.2023 (отмене отказ первой инстанции и привлечен в виде предупреждения).
Постановление 17 ААС по делу № А60-63114/2022 от 14.03.2023
Отмены отказов (один)
Постановление АС Дальневосточного округа по делу № А24-5462/2022 от 30.05.2023
Конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением об оспаривании определения прокуратуры об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Судом первой инстанции заявление удовлетворено, поскольку требования управляющего об обязании бывшего руководителя передать конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы и материальные ценности удовлетворены в рамках дела о банкротстве. При рассмотрении вышеуказанного дела судом установлено как отсутствие доказательств передачи конкурсному управляющему документов и материальных ценностей, так и доказательств отсутствия их у бывшего руководителя должника.
Обстоятельства, установленные судебным актом, свидетельствуют о наличии в действиях события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ и поскольку в данном случае имеется событие административного правонарушения, заместитель прокурора обязан был возбудить дело об административном правонарушении.
Довод заместителя прокурора об отсутствии состава административного правонарушения по причине недоказанности вины мотивировано отклонен судебными инстанциями.
Штрафы
Постановление 8 ААС по делу №А70-2500/2023 от 29.06.2023, Постановление 10 ААС по делу № А40-29002/23 от 20.06.2023, Постановление 11 ААС по делу № А65-3835/2023 от 19.07.2023, Постановление 11 ААС по делу №А65-30634/2022 от 21.02.2023, Постановление 13 ААС по делу №А56-90566/2021 от 20.07.2023, Постановление 14 ААС по делу А44-643/2023 от 22.05.2023, Постановление 15 ААС по делу № А53-44797/2022 от 02.06.2023, Постановление 20 ААС по делу № А09-8749/2022 от 06.02.2023
Бывший генеральный директор (ликвидатор) привлечены к ответственности в виде штрафа в размере 40 000,00 рублей за неисполнение судебного акта о передаче конкурсному управляющему ТМЦ (судебный акт об истребовании ТМЦ, вынесенный в деле о банкротстве вступил в законную силу).
Постановление 10 ААС по делу № А41-63467/21от 29.05.2023
Бывший конкурсный привлечен к ответственности предусмотренной частями 3 и 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 40 000 руб.
