Статья 13.2.1 КоАП РФ была введена в действие Федеральным законом от 31.12.2021 № 480-ФЗ и установила административную ответственность для операторов связи за неисполнение обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством РФ в области связи.

Принятие данной нормы было обусловлено борьбой с так называемыми «телефонными преступлениями» при совершении которых используются подменные номера. На операторов связи, в свою очередь, были возложены обязанности прекращать оказания услуг связи, если соединения были инициированы иностранными операторами, а сопровождались нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации. 

Фактическое применение данной нормы началось с мая 2022 года, когда Прокуратурой г. Москвы было возбуждено первое дело об административном правонарушении в отношении ООО «Премьер-Телеком». В дальнейшем, применение ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ обернулось существенными проблемами для многих российских операторов связи, так как санкция статьи предусматривает весьма суровое наказание в виде штрафа в размере до 1 млн рублей.

На сегодняшний день только лишь в городе Москве к мировым судьям поступило более чем 170 дел по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ и во всех случаях операторы связи и их должностные лица были признаны виновными и привлечены к административной ответственности.

Такая неблагоприятная статистика прервалась в апелляционной инстанции, когда Суд отменил сразу три постановления нижестоящего суда и прекратил все производства по делам в отношении оператора связи ООО «Премьер-Телеком» и его генерального директора.

Сопровождением ООО «Премьер-Телеком» занимались юристы Федеральный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Банкротство (споры mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Ритейл, FMCG, общественное питание Профайл компании , которые строили свою позицию в суде исходя из отсутствия события и состава административного правонарушения, считая, что оператор связи действовал правомерно, пропуская соединение, нумерация которого была закреплена за российскими операторами подвижной радиотелефонной связи, что согласно исключению, предусмотренному п. 10. ст. 46 Закона «О связи» является правомерным.

Адвокат Tax & Legal Management Анатолий Рипинский, представлявший интересы ООО «Премьер-Телеком», отмечает, что данное решение может существенно изменить в лучшую сторону сложившуюся негативную практику по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ и пресечь злоупотребление в толковании данной нормы.