Борис Яковлевич Брук
преподаватель Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», адвокат AB Dentons
Ольга Плешанова Руководитель аналитической службы Юридическая фирма «Инфралекс»
Сергей Гландин партнёр, адвокат Адвокатское бюро NSP
DOI: 10.37239/0869-4400-2022-19-10-139-160
Приостановление действия международных договоров по вопросам налогообложения: российский опыт
Борис Яковлевич Брук
преподаватель Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», адвокат AB Dentons
26 сентября 2022 года Президент РФ издал Указ № 668, приостанавливающий с момента его подписания действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал от 20 декабря 2010 года (далее — Соглашение). Указом Правительству РФ поручено внести в Федеральное Собрание РФ проект федерального закона о приостановлении действия Соглашения.
Поводом для издания Указа послужили действия властей Латвийской Республики по одностороннему приостановлению c 16 мая 2022 года действия Соглашения, оформленные принятым 12 мая 2022 года Сеймом Законом OP 2022/91А.2 1 1 Grozījums likumā “Par Latvijas Republikas valdības un Krievijas Federācijas valdības līgumu par nodokļu dubultās uzlikšanas un nodokļu nemaksāšanas novēršanu attiecībā uz ienākuma un kapitāla nodokļiem un tā Protokolu”. URL: https://titania.saeima.lv/LIVS13/saeimalivs13.nsf/0/254EB3D874496B8EC2258840004292C5?OpenDocument; Grozījums likumā “Par 1994. gada 30. aprīlī Maskavā parakstītajiem Latvijas Republikas un Krievijas Federācijas līgumiem”. URL: https://www.vestnesis.lv/rezultati/teksts/OP+2022%2F91A/ta/on . Российские власти сочли, что эти действия нарушают международно-правовые обязательства Латвии, вытекающие из Соглашения, и применили п. 4 ст. 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее — Закон № 101-ФЗ), дающий Президенту РФ право временно (до принятия или отклонения Федеральным Собранием соответствующего федерального закона) приостанавливать действие международных договоров в случае, если ситуация требует принятия безотлагательных мер, в том числе в случае нарушения участниками международного договора своих обязательств (ст. 33 Закона № 101-ФЗ).
Следует отметить, что задействование процедуры приостановления международного договора — вещь чрезвычайно редкая, если не исключительная в практике применения международных договоров по вопросам налогообложения. До сих пор наиболее часто мы сталкивались со случаями прекращения действия «старых» договоров (конвенций, соглашений) об избежании двойного налогообложения при замене их новыми. В 2021 году был случай денонсации (прекращения действия) по инициативе России Соглашения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 16 декабря 1996 года с Нидерландами 2 2 В этом году, следует отметить, данная негативная тенденция продолжилась денонсацией в одностороннем
Чтобы прочитать, купите статью, журнал или подписку. Если вы уже купили, войдите в аккаунт